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牧马滩位于甘肃天水市东南56公里处党川燕子关，因传说秦始皇先祖赢非子在此地为周王室牧马而得名，是通往石门景区后山的必经之路。 相传周孝王十三年，非子在此牧马有功，被封为附庸，准许在秦地建邑。秦国为非子部落的正式名称，号称赢秦，秦地建邑成为秦立国的起点。1985年在牧马滩出土的汉墓中有秦简、丝绸地图等。
